# 化粧品責任販売業者はなぜ製造業者より多い？

> 化粧品責任販売業者が製造業者より多いのは、化粧品責任販売業（화장품책임판매업）を登録した事業者28,277件のうち86.8%にあたる24,556件が、化粧品製造業（화장품제조업）を登録せずに責任販売業だけを登録しているためです。

化粧品法施行令（화장품법 시행령）第2条は、製造業者に委託して作った化粧品や輸入した化粧品を流通・販売する営業を化粧品責任販売業に分類しています。韓国化粧品安全情報グループでは、兼業の数と地域別の分布から二つの営業の違いを見られます。

- 執筆: 韓国化粧品安全情報グループ 編集部
- 公開: 2026年10月4日
- 基準日: 2026年10月4日
- 正規URL: https://ja.safecosmetic.org/articles/why-sellers-outnumber-manufacturers

## 化粧品責任販売業者は製造業者よりどれくらい多いですか？

6.8倍です。化粧品責任販売業の登録が28,358件、化粧品製造業の登録が4,157件で、差は24,201件です。

事業者登録番号でまとめても似た結果です。責任販売業を登録した事業者は28,277件、製造業を登録した事業者は4,147件で、6.8倍です。

**化粧品責任販売業と化粧品製造業の登録件数と事業者数** (2026年10月4日時点 · 単位：件)

| 営業 | 登録件数 | 事業者数 | その営業だけを登録した事業者 |
| --- | ---: | ---: | ---: |
| 化粧品責任販売業 | 28,358 | 28,277 | 24,556 |
| 化粧品製造業 | 4,157 | 4,147 | 426 |

事業者数は事業者登録番号でまとめた値です。両方の営業を登録した事業者は、それぞれの側に一度ずつ含まれています。

## 化粧品責任販売業者にはどんな営業が含まれますか？

四つです。直接製造した化粧品の流通、委託して製造した化粧品の流通、輸入化粧品の流通、輸入代行型取引のあっせん・授与が、いずれも化粧品責任販売業です。

**化粧品責任販売業の細かな範囲と化粧品を作る主体** (化粧品法施行令第2条第2号)

| 条文 | 細かな範囲 | 化粧品を作る主体 |
| --- | ---: | ---: |
| イ | 化粧品製造業者が化粧品を直接製造して流通・販売する営業 | 責任販売業を営む化粧品製造業者自身 |
| ロ | 化粧品製造業者に委託して製造された化粧品を流通・販売する営業 | 委託を受けた化粧品製造業者 |
| ハ | 輸入された化粧品を流通・販売する営業 | 条文には「輸入された化粧品」とだけ記載 |
| ニ | 輸入代行型取引（電子商取引に限る）を目的として化粧品をあっせん・授与する営業 | 条文に記載なし |

四つのうち、責任販売業者が直接製造する類型はイの一つだけです。ロ、ハ、ニは、条文上、責任販売業者が化粧品を作らない営業です。

## 化粧品責任販売業者は工場がなくても登録できますか？

化粧品法（화장품법）第3条が責任販売業の登録に求めるのは、品質管理及び責任販売後の安全管理の基準と、責任販売管理者（책임판매관리자）です。施設基準は製造業の登録要件としてだけ書かれています。

**化粧品責任販売業と化粧品製造業の登録に必要なもの** (化粧品法第3条 · 化粧品法施行規則第3条・第4条・第6条)

| 項目 | 化粧品責任販売業 | 化粧品製造業 |
| --- | ---: | ---: |
| 法が求めるもの | 品質管理及び責任販売後の安全管理に関する基準、責任販売管理者（法第3条第3項） | 総理令で定める施設基準（法第3条第2項） |
| 申請書に添える書類 | 管理基準に関する規定、責任販売管理者の資格を確認できる書類（施行規則第4条第2項） | 医師または専門医の診断書、施設の明細書（施行規則第3条第2項） |
| 施設 | 法第3条第3項に施設の要件はない | 作業所、保管所、試験室、品質検査に必要な施設及び器具（施行規則第6条第1項） |
| 申請先 | 化粧品責任販売業所の所在地を管轄する地方食品医薬品安全庁長 | 製造所の所在地を管轄する地方食品医薬品安全庁長 |

責任販売業が製造業より多い理由を、登録リストそのものは示していません。作業所や試験室を備えなくても登録できる営業だから件数が多いと見るのは、条文と数字をつなぎ合わせた推定です。

## 化粧品責任販売業者のうち、製造も兼ねるのはどれくらいですか？

事業者登録番号でまとめると3,721件です。責任販売業を登録した事業者28,277件の13.2%にあたり、残りの24,556件は責任販売業だけを登録しています。

製造業の側から数えると割合が逆転します。製造業を登録した事業者4,147件のうち89.7%が責任販売業も登録しており、製造業だけを登録した事業者は426件です。

**事業者登録番号で見た化粧品責任販売業と化粧品製造業の兼業の構成** (2026年10月4日時点 · 単位：件 · %)

| 区分 | 事業者数 | 責任販売業の事業者に占める割合 | 製造業の事業者に占める割合 |
| --- | ---: | ---: | ---: |
| 責任販売業だけを登録 | 24,556 | 86.8% | - |
| 責任販売業と製造業の両方を登録 | 3,721 | 13.2% | 89.7% |
| 製造業だけを登録 | 426 | - | 10.3% |

二つの営業の要件と義務は、[化粧品の製造業者と責任販売業者は何が違う？](https://ja.safecosmetic.org/articles/manufacturer-vs-responsible-seller)で条文ごとに見られます。

## 化粧品責任販売業者はソウルと京畿・仁川にどう分かれていますか？

ソウル特別市には責任販売業が10,405件で全体の36.7%を占めますが、製造業は439件で10.6%です。京畿道と仁川広域市は製造業の割合のほうが高くなっています。

**ソウル・京畿・仁川の化粧品責任販売業と化粧品製造業の登録件数** (2026年10月4日時点 · 単位：件 · % · 倍)

| 市・道 | 化粧品責任販売業 | 責任販売業全体に占める割合 | 化粧品製造業 | 製造業全体に占める割合 | 責任販売業 ÷ 製造業 |
| --- | ---: | ---: | ---: | ---: | ---: |
| ソウル特別市 | 10,405 | 36.7% | 439 | 10.6% | 23.7 |
| 京畿道 | 9,353 | 33.0% | 1,658 | 39.9% | 5.6 |
| 仁川広域市 | 1,900 | 6.7% | 457 | 11.0% | 4.2 |

京畿道と仁川広域市の製造業は合わせて2,115件で、製造業全体の50.9%です。同じ二つの地域の責任販売業は11,253件で39.7%です。地域ごとに割合が異なる理由は登録リストに書かれていないため、韓国化粧品安全情報グループでも数字だけを載せています。

市・道ごとの件数は[地域別の化粧品責任販売業者数](https://ja.safecosmetic.org/statistics/cosmetics-sellers-by-region)と[地域別の化粧品製造業者数](https://ja.safecosmetic.org/statistics/cosmetics-manufacturers-by-region)にあります。

## 化粧品責任販売業者が製造業者より特に多い地域はどこ？

ソウル特別市です。責任販売業10,405件を製造業439件で割ると23.7倍で、全国では6.8倍です。

**市・道別の化粧品責任販売業の件数を化粧品製造業の件数で割った倍率** (2026年10月4日時点 · 単位：件 · 倍)

| 市・道 | 化粧品責任販売業 | 化粧品製造業 | 倍率 |
| --- | ---: | ---: | ---: |
| ソウル特別市 | 10,405 | 439 | 23.7 |
| 釜山広域市 | 991 | 145 | 6.8 |
| 大田広域市 | 559 | 99 | 5.6 |
| 京畿道 | 9,353 | 1,658 | 5.6 |
| 大邱広域市 | 651 | 118 | 5.5 |
| 世宗特別自治市 | 137 | 27 | 5.1 |
| 蔚山広域市 | 176 | 37 | 4.8 |
| 済州特別自治道 | 315 | 73 | 4.3 |
| 仁川広域市 | 1,900 | 457 | 4.2 |
| 全北特別自治道 | 413 | 102 | 4.0 |
| 慶尚南道 | 587 | 150 | 3.9 |
| 江原特別自治道 | 488 | 130 | 3.8 |
| 忠清南道 | 598 | 167 | 3.6 |
| 全南光州統合特別市 | 614 | 175 | 3.5 |
| 慶尚北道 | 525 | 155 | 3.4 |
| 忠清北道 | 646 | 225 | 2.9 |
| 全国 | 28,358 | 4,157 | 6.8 |

倍率が最も低いのは忠清北道で2.9倍です。市・郡・区ではソウル特別市 江南区が責任販売業2,681件で最も多く、同じ地域の製造業は36件です。

## 化粧品責任販売業者は毎年、製造業者より多く登録されていますか？

現在のリストを登録年で分けると、2021年から2025年まで毎年、責任販売業のほうが多くなっています。2025年の登録分は責任販売業4,035件、製造業357件です。

**登録年別の化粧品責任販売業と化粧品製造業の件数** (2026年10月4日時点 · 2021〜2025年 · 単位：件 · 倍)

| 登録年 | 化粧品責任販売業 | 化粧品製造業 | 倍率 |
| --- | ---: | ---: | ---: |
| 2021年 | 1,855 | 324 | 5.7 |
| 2022年 | 2,566 | 275 | 9.3 |
| 2023年 | 3,243 | 316 | 10.3 |
| 2024年 | 3,502 | 320 | 10.9 |
| 2025年 | 4,035 | 357 | 11.3 |

その年に登録し、現在もリストに残っている営業の数です。廃業したものは含まれていません。

その年に実際に何件登録されたかは、この表からはわかりません。[化粧品業者の年別登録件数](https://ja.safecosmetic.org/statistics/cosmetics-registrations-by-year)で業種別の年の分布を見られます。

## 自分の事業が化粧品責任販売業者に当たるかどうかはどう見分けますか？

化粧品を自分の名前で流通・販売しているか、その化粧品を誰が作ったかを順に確かめます。基準は化粧品法施行令第2条第2号の四つの類型です。

- 化粧品製造業を登録していて、直接作った化粧品を流通・販売するならイです。
- 化粧品製造業者に製造を委託し、その化粧品を流通・販売するならロです。
- 輸入された化粧品を流通・販売するならハです。
- 電子商取引で輸入代行型取引を行うために化粧品をあっせん・授与するならニです。
- 他社の化粧品製造を受託して作るだけなら、責任販売業ではなく化粧品製造業の範囲です（施行令第2条第1号ロ）。

登録台帳には責任販売の類型を記載することになっています（化粧品法施行規則（화장품법 시행규칙）第4条第4項第6号）。類型を変えたり加えたりする場合は変更登録の対象です（施行規則第5条第1項第2号ホ）。

## 化粧品責任販売業者の数からわからないことは何ですか？

責任販売の類型別の件数、ブランドや品目の数、売上と生産量はわかりません。登録リストには業種、業者名、登録日、所在地の市・郡・区しか入っていません。

- 責任販売業だけを登録した24,556件が、委託製造品の流通か、輸入品の流通か、輸入代行型取引かは、リストからは分けられません。
- 責任販売業の件数が多い地域で化粧品が多く売れている、または多く作られていると言える根拠はありません。
- 登録件数と事業者数は異なります。責任販売業は28,358件で、事業者登録番号でまとめると28,277件です。
- 登録の有無からわかるのは、営業の要件を満たしたという事実までです。韓国化粧品安全情報グループは件数の多い業種や地域を評価しません。

## よくある質問

### 製造業だけを登録した事業者はどんな事業者ですか？

事業者登録番号でまとめると426件です。施行令第2条第1号には製造を受託して製造する営業と一次包装だけを行う営業があるため、自社名義で流通させない製造業者と見ることができます。登録リストには営業形態の項目がないため、この部分は推定です。

### 責任販売業の登録件数と事業者数はなぜ違うのですか？

登録は28,358件で、事業者登録番号でまとめると28,277件です。一つの事業者登録番号に責任販売業の登録が2件以上ある場合が、81件分重なっています。

### 輸入代行型取引は一般の輸入流通とどう区別されますか？

施行令第2条第2号は、輸入された化粧品を流通・販売する営業（ハ）と、輸入代行型取引を目的として化粧品をあっせん・授与する営業（ニ）を分けて記載しています。ニは電子商取引等における消費者保護に関する法律による電子商取引に限られます。

### 本社がソウルにあり工場が京畿道にある会社は、どの地域で数えられますか？

製造業は製造所の所在地を、責任販売業は化粧品責任販売業所の所在地を管轄する地方食品医薬品安全庁長に登録申請書を提出します（施行規則第3条第2項、第4条第2項）。登録リストの所在地がどの住所なのかは、データの説明に書かれていません。

### 輸入化粧品を流通させる責任販売業者だけにある義務はありますか？

あります。輸入した化粧品については、製品名、製造国、製造会社名と所在地、最初の輸入年月日、製造番号ごとの輸入年月日と輸入量などを記載した輸入管理記録書を作成・保管しなければなりません（施行規則第12条第4号）。

## 出典

- [食品医薬品安全処「化粧品関連情報」データセット](https://www.data.go.kr/data/15020628/openapi.do) - 食品医薬品安全処（MFDS）, 公共データポータル オープンAPI · 韓国語のページ · 2026年10月4日取得
- [化粧品法施行令](https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%99%94%EC%9E%A5%ED%92%88%EB%B2%95%20%EC%8B%9C%ED%96%89%EB%A0%B9) - 法制処, 国家法令情報センター · 2026年4月2日施行 · 韓国語のページ
- [化粧品法](https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%99%94%EC%9E%A5%ED%92%88%EB%B2%95) - 法制処, 国家法令情報センター · 2026年4月2日施行 · 韓国語のページ
- [化粧品法施行規則](https://www.law.go.kr/%EB%B2%95%EB%A0%B9/%ED%99%94%EC%9E%A5%ED%92%88%EB%B2%95%20%EC%8B%9C%ED%96%89%EA%B7%9C%EC%B9%99) - 法制処, 国家法令情報センター · 2026年4月2日施行 · 韓国語のページ